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给中小银行减税留生存空间


  “守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营,加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管,提高金融支持经济发展的可持续性。”温家宝总理在政府工作报告中的这句话引起了金融界的高度关注。

  《每日经济新闻》记者获悉,昨日(3月5日)下午,在政协的分组讨论会上,多位来自金融界的政协委员,热议金融安全。作为城商行的政协委员,北京银行董事长闫冰竹在讨论会上建议,在利率市场化的背景下,对中小银行一定要减免税收,否则就没有生存空间了。

  闫冰竹称,中小银行也是中小企业,也应该受到社会关注和政策支持。中小银行资产已经占到社会总资产的10%,员工也有几十万人。利率市场化的前提是参与竞争者的主体公平对待,不应该分成几类成分,市场化就是没有政府的概念,凭自己的竞争本领和水平。

  今年,闫冰竹提出了《关于促进小额贷款公司可持续发展的提案》。针对小额贷款公司发展中存在融资能力弱,后续资金来源匮乏、信及信用评级体系缺位,潜在性风险难以控制、多头管理,导致监管有效性降低等问题。闫建议探索多元化的小额贷款公司融资渠道,接入征信系统并建立信用评级体系。

  在银行系统内,银行理财产品的风险也引起了社会各界关注。有传言称银监会对资金池类的理财产品进行整顿,非保本的理财产品要单独核算了。

  建行行长张建国在接受《每日经济新闻》记者采访时表示:“监管机构发布了一系列的政策,其中主要是对集合理财产品。保本型理财产品在我们行中是主体,实际上更多的银行间市场,几乎是零风险。其他的授信类产品,我们是纳入授信管理。”

  去年曾发生了多起因担保公司违规经营的风险事件,有传言四大行已经暂停了和民营担保公司的合作。对此,张建国表示:“没有停。”

  全国政协委员、建行监事长张福荣则建议政府有关部门对小额贷款公司、担保公司和典当行设计门槛,严格市场准入。“这对守住不发生系统性金融风险的底线有很大的帮助。”

  全国政协委员、光大银行副董事长罗哲夫则建议,国家加强对股权投资基金的管理。目前,PE主要投资将要上市的企业。由于目前资本市场IPO基本关闸了,PE资金投进去,可能很长时间出不来,将来可能会发生系统性风险。在对未来资本市场开闸预期不明的情况下,政府应该给PE进行一些指导和提醒。

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