本报讯记者于?报道4月16日，财政部创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室、中国注册会计师行业党委在南昌召开全国注册会计师行业创先争优“制度建设年”工作交流推进会。财政部党组成员、副部长、财政部创先争优活动领导小组副组长兼注册会计师行业指导办公室主任、中国注册会计师行业党委书记王军，江西省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃出席会议并讲话。
　　
　　王军首先传达了中央领导同志、财政部部长谢旭人等部领导关于注册会计师行业创先争优机制建设工作的重要批示精神。他说，领导批示充分肯定了行业党建体制优势，高度评价了创先争优机制建设成果，同时从服务国家建设的战略高度和全局角度提出了新要求，寄予了新希望。
　　
　　王军说，开展创先争优活动以来，全国注册会计师行业积极发挥行业党建体制优势，结合可评价、可比较的行业特点，通过系统设计综合评价指标，开展综合评价、公开评价结果、推进对标提升等活动，建立健全“指标导引、自动比动”的科学机制，促进争创活动与业务发展有机结合，有效解决了党建与业务“两张皮”的问题，取得了明显成效。他指出，行业发展的基础在体制，动力在机制，根本在制度，助推靠网络。
　　
　　经过会计师事务所学习实践活动和行业创先争优活动，行业跨越式发展的“四部曲”思路逐步清晰，即：2009年建体制，2010年建机制，2011年建制度，2012年建网络。现在前“两部曲”已经“唱响”，下一步要努力“奏好”后“两部曲”。
　　
　　王军强调，制度的创先争优是根本性的创先争优，制度的先进是根本性的先进，制度的成熟是根本性的成熟。要通过开展“制度建设年”活动，认真研究总结行业发展基本规律，总结体制、机制建设的成果和经验，适应新形势、新变化、新要求，全面建立促进行业科学发展的现代制度规范体系，实现制度导先、制度导优、制度导善。
　　
　　王军指出，2011年开展“制度建设年”的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央领导同志指示精神、中央创先争优活动领导小组的工作要求及国务院办公厅56号文件精神，适应发展需要，体现社会期待，立足行业实际，创新工作理念，努力建立健全结构合理、内容完备、功能齐全、科学管用、有利于促进行业跨越式发展的制度规范体系，狠抓落实，动态完善，为实现务大局、创品牌、争跨越、列国际的行业发展目标提供坚强的制度体系保障。
　　
　　王军要求，各级财政部门、行业各级党组织要认真学习领会和贯彻落实中央领导同志、谢旭人部长等部领导的重要批示精神，以全面推进制度建设为契机，进一步深化行业创先争优活动。一是进一步巩固和扩大机制建设成果。按照“树立标杆、引领赶超、升级晋档”要求，推动事务所发展由自发型向引导型转变、行业服务由被动型向主动型转变、行业创先争优活动和行业党建工作由号召型向机制型转变。二是进一步开展评先选优活动。结合学习杨善洲先进事迹活动，开展“十百千”评选表彰活动、岗位技能大赛和“十大注册会计师”评选活动，激发行业各级党组织和广大从业人员创先争优的积极性，以优异的工作业绩迎接建党90周年。三是进一步抓好行业重大改革发展举措的落实到位。扎实落实大中型会计师事务所特殊普通合伙转制、事务所收费办法等政策，积极研究调整证券资格事务所审批条件，探索事务所分级分类管理和多元化发展，规范大中小事务所业务范围，优化执业环境、强化内部治理、引入竞争机制、构建合理布局，促进行业做大做强“走出去”。四是进一步加强行业基层党组织建设，探索建立党群共建、党群互动的新体制、新机制。五是制 订发展规划，加强行业理论研究和宣传工作。
　　
　　会上，江西省财政厅党组、山西省财政厅党组、黄冈市财政局、中准会计师事务所海南分所党支部、江西中审会计师事务所党支部、国富浩华会计师事务所党委作了交流发言，介绍了各自开展机制建设、加强制度建设、推进创先争优活动的做法和经验。
　　
　　财政部创先争优活动领导小组成员兼注册会计师行业指导办公室副主任、中国注册会计师行业党委常务副书记、中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持会议。他就贯彻落实会议精神提出要求，一要迅速开展制度建设。各级行业党组织、注协、事务所党组织及管理层要按照会议精神，迅速行动起来，对现有制度进行全面梳理，总结历史经验，借鉴国际规则，充分利用机制建设成果，制定、修订、完善各项制度，全力推进“制度建设年”各项工作。
　　
　　二要尽快完善机制建设。要严格按照王军副部长讲话要求的时间节点做好综合评价各阶段的工作，确保在上半年全面完成。全国行业党委办公室要加强督办，每周向财政部门领导和行业通报工作进展。各省区市行业党委要及时把工作中遇到的困难和问题向全国 行业党委办公室报告。
　　
　　三要着手筹备七一活动。今年是建党90周年，全国行业党委“七一”要认真开展好“十百千”评选表彰、岗位技能大赛、“十大注册会计师”评选等活动，各省区市行业党委、广大事务所党组织要按照全国行业党委统一部署，开展丰富多彩的庆祝活动，进一步激发干事创业的热情，凝聚事业发展的力量，以更加昂扬的精神面貌、更加丰硕的发展成果，向党的生日献礼。
　　
　　会议采取电视电话会议的形式召开。部内有关单位负责人，中国注册会计师行业党委委员,各省、自治区、直辖市财政厅（局）分管注册会计师行业工作的厅（局）长、行业（协会）党委书记、注册会计师协会秘书长在南昌主会场出席会议。各省区市注册会计师行业创先争优活动指导（领导）小组成员、行业（协会）党组织成员，会计师事务所党组织书记等近3200人在各地分会场参加会议。
　　
　　会议期间，主会场与会代表到江西省两家会计师事务所现场观摩了创先争优活动，中国注册会计师行业党委、各省区市注册会计师行业（协会）党委书记就深入推进行业创先争优活动进行了公开承诺。